祁国栋的进部之路第38章 开拓者开发区建设

清晨的薄雾尚未散尽祁国栋已经站在榕华县经济技术开发区的规划图前。

这张图纸在他办公室墙上挂了很久上面的许多规划还停留在纸面上。

作为县长他深知开发区对榕华县经济发展的重要性但也清楚推进工作的艰难。

“县长各部门负责人已经到齐了。

”秘书小陈轻声提醒。

祁国栋深吸一口气整理了一下西装：“走吧开会。

” 会议室里各部门负责人正襟危坐。

祁国栋开门见山：“今天只有一个议题：如何加快推进开发区建设。

多年来开发区进展缓慢我们必须找到症结所在。

” 发改局局长首先发言：“土地征收是个大问题。

规划区内有78户居民和3家企业需要搬迁阻力很大。

” 环保局局长接着说：“环评也是个难题。

开发区毗邻清水河环保要求特别严格。

” 财政局局长面露难色：“资金缺口很大。

光基础设施投入就需要5个亿县财政根本负担不起。

” 问题一个接一个会议室气氛凝重。

祁国程认真记录着每个问题眉头越皱越紧。

散会后他把开发区管委会主任留下来：“老王你实话告诉我最大的困难到底是什么？” 王主任叹了口气：“县长最难的是人心。

群众不相信开发区能搞成干部们也缺乏信心。

” 这句话点醒了祁国栋。

他意识到开发区建设不仅是资金和土地问题更是信心和决心问题。

第二天祁国栋带着班子成员直接住进了开发区指挥部。

他在动员会上说：“从今天起这里就是我们的前线指挥部。

问题不解决我们就不回去！” 第一步是解决土地征收问题。

祁国栋没有坐在办公室里听汇报而是带着工作组成员直接进村入户。

在李家村一位老人激动地说：“我家祖祖辈辈住在这里凭什么让我们搬？” 祁国栋没有急着讲政策而是耐心倾听。

原来老人担心搬迁后找不到生计孙子上下学也不方便。

了解情况后祁国栋现场办公：“李大爷您看这样行不行？我们在安置区配套建设农贸市场优先安排被征地群众经营。

学校也会同步建设保证孩子们上学方便。

” 老人将信将疑：“你说的话能算数吗？” 祁国栋当即表态：“我以县长名义担保！如果做不到您直接来找我！” 这样的场景在各个村落重复着。

祁国栋要求工作组成员：“不要简单执行政策要站在群众立场想问题。

只要真心为群众着想就一定能找到解决办法。

” 一个月下来征地工作取得突破性进展。

78户居民全部签订协议3家企业也达成搬迁意向。

但资金问题依然棘手。

5个亿的投资对榕华县来说是个天文数字。

祁国栋决定亲自带队去省里争取资金。

在省发改委他带着精心准备的申报材料详细阐述开发区的发展前景和资金需求。

但得到的回复却是：“今年预算紧张你们这个项目还得再等等。

” 回程车上同行的干部垂头丧气。

祁国栋却突然说：“省里不给钱我们就自己想办法！” 他连夜召开视频会议提出创新思路：“我们可以采用PPP模式引入社会资本参与基础设施建设。

同时申请专项债券用好政策性金融工具。

” 这个大胆的想法遭到一些人的反对：“县长这样风险太大了吧？” 祁国栋坚定地说：“等靠要永远没有出路！只要论证充分、监管到位完全可以大胆尝试！” 在祁国栋的推动下榕华县成立了全省首个开发区PPP项目工作专班。

他亲自带队与投资方谈判经常谈到深夜。

有一次谈判陷入僵局。

投资方要求在收益分配上占更大比例这与县里的底线差距很大。

谈判从早上持续到凌晨双方都精疲力尽。

祁国栋红着眼睛说：“各位我们谈的不是利益分配而是合作共赢。

开发区建成了你们获得的不仅是经济回报更是参与一个区域发展的历史机遇。

” 这番话打动了投资方代表。

最终双方达成共识签订了合作协议。

资金问题初步解决环保问题又摆在面前。

开发区毗邻清水河环保要求极其严格。

有专家甚至建议调整规划避开生态敏感区。

祁国栋却提出：“我们不能因为环保要求高就退缩而要把它变成开发区的优势！” 他邀请国内顶尖的环保规划设计院为开发区量身定制绿色发展方案。

“我们要建设的是生态型开发区不仅要经济发展更要绿水青山。

” 这个理念得到了环保部门的支持。

开发区规划增加了生态廊道、污水处理中心、绿色建筑等要求虽然增加了初期投入但为长远发展奠定了基础。

最难的还是招商引资。

开发区基础设施刚开工很多企业持观望态度。

招商团队跑了几个月收获甚微。

祁国栋决定改变策略：“我们不能等着企业来要主动创造投资机会。

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